第１１８８章 另辟蹊径
对于小皇帝为何坚持保留大量的公田，应节严对其中的内情是十分了解，也可以说受到了自己的影响。他受命教导小皇帝，传授治国之道，王霸之学，而历史上具有深远影响的政治变革自然也是讲授的重要内容，以期从中获得启示，吸取教训。 开始时还是应节严讲解，小皇帝聆听，但是不久就变成了师徒之间相互争辩，到了后来就成了师徒两个相互探讨，共同进步了。因为他现小皇帝对于历史的变法有着自己独特的见解，甚至推翻了历史上已成共识的定论，而其的论点让应节严也常常觉的眼前一亮。 ‘公田法’本是南宋末丞相贾似道为了解决财政困难而实施的变革，但却招致了朝野的反对，被视为弊政，并认为是导致宋朝灭国的重要原因之一。可小皇帝对此并不认同，认为公田法对于稳定国家财政，解决军粮供应及减轻百姓负担有着一定的可行性，只是由于推出的时机和方式不对，才导致结果适得其反。 先，当时朝廷的财政由于连年的战争已经趋于崩溃，而应付的办法只有两个：一是饮鸩止渴的滥会子，一是竭泽而渔的仰仗和籴。导致纸币贬值，物价攀升，军费短缺，财政税收已到了山穷水尽的地步。而贾似道推行公田法的设想是建立在限田制基础上，先将官户田产过标准的部分，抽出三分之一，由国家回买为官田，再租赁出去，倘若每十亩可收六七石租米，就能解决军粮、会子、物价等问题。 但是赎买田产要大量的资金，而在财源枯竭的情况下，所需的资金就只能靠增纸钞，这完全是无本的买卖。而加印会子回买公田，却加剧通货膨胀。会子本来就贬值的“粪土不入”，如今每天再加进十五万贯投入市场流通，物价飞涨，纸币贬值，是必不可免的。 小皇帝以为贾似道党羽吹嘘公田法所谓的“可平物价”，更是违背了经济规律，也不符客观事实。事实是公田实施不久，就引了新一轮来势凶猛的会子危机，迫使贾似道废除会子，改用金银关子，把财政危机转嫁到广大普通百姓头上，引了基层人民大范围的不满，影响了统治的基础。 其次，公田法赎买的对象是官户标之田，定下的标准是一品限田五十顷，以下每品递减五顷，至九品为五顷。这实际上是一种强制的均田地的法子来限制大地主隐瞒偷逃税款，保证军需。然而这个法子直接涉及到官僚地主的利益，把那些士人、大地主们得罪的厉害了，因此公田法遭到朝野持久而殊死的反对。以致把大地主阶级、中小地主阶级、上层农民和少数无地的佃农都卷了进来，方方面面都失尽人心。 再次，在推行公田法中，操作上用人不明，方法不当，实际上把公田法的推行变成以变相的行政手段强行改变土地所有权，所以名为回买，实为强夺。当时浙西上等良田的地价是每亩四百贯，初行公田时，规定对租额每亩一石的良田给以二百贯补偿，已经只是市价的一半。但在实际执行中往往仅给四十贯，还都是无人购买的度牒、告身和形同废纸的会子。 凡经回买的公田，名义上按租额高低给以经济补偿：租额一石以上的，每亩为二百贯；九斗的为一百八十贯；八斗一百六十贯，以下依次类推。但补偿的并不是现钱，买公田五千亩以上者，给银半成，官告五成，度牒二成，会子二成半；五千亩以下者，给银半成，官告、度牒各三成，会子三成半；一千亩以下者，不给银子，给度牒、会子各五成；五百亩以下者，只给贬值无用的会子。 此外，官田收租，头会箕敛，引阶级冲突。在公田回买过程中，少地或无地农民虽然牵连较少，但在后来的官田经营中，他们也深受公田法之害。主事官吏为了邀功受赏，或是多报回买的田数，或是高报公田的等级。等到官田实际经营时，这些上下其手所造成的账面缺额，就只能由租赁承佃的农民来补足。 但是公田法实施时间虽短，却也取得了一定的效果，为大宋又赢得了一丝苟延残喘的本钱。即便淳祐帝宣布废除公田法，将公田归还给原来的田主，以期望这些豪强能够感恩戴德，帮助朝廷抵抗蒙古。但因为军事局势的危急和财政困难，“饷军方急”，打算再收一年租税再还，结果并没有归还。 所以小皇帝认为贾似道是在错误的时间，采用错误的方式，用错误的人去做正确的事情，失败的结局就早已注定。吸取教训的小皇帝就十分聪明了，在收复江南后，一边实施按口授田，一边以惩奸除凶的名义强力镇压蒙古人和汉奸，并抄没他们的家产和田土。 说起来十分好笑，在攻陷江南后，忽必烈把宋朝的公田没收，并强占大批良田，直接赐给了众多蒙古贵族。而赵昺收复江南后，这些公田兜兜转转又回到了朝廷的手中，且不用花一文钱赎买。如此也并未引朝野的反对，毕竟这些土地已经属于敌产，收为朝廷所言名正言顺。 赵昺从而借没收敌产的机会巧妙的避开了贾似道变革路上一个‘惊雷’，不仅未引社会动荡，还通过贾似道制定的方式将这些收回的公田出租给佃户，然后收取租赋，还解决了失地农户的生计问题。而后将收取的租粮作为军用，租银作为地方政府财政开支的补充，这样就保证了国家财政的基本盘，大大减轻了朝廷的财政负担…… “庄主事！”出卖公田的路也被小皇帝早已堵死，而今不多的方式就只剩下向陛下借贷了，6秀夫看向庄世林道。 “6相，内藏库所余不多，也拿不出几千万贯的银钱了！”庄世林不等6秀夫说完，便已经知道其下文是什么，立刻起身拱手笑着道。 “嗯？！”6秀夫听了眉毛一挑，脸也沉了下来，如刀的目光又看向庄世林。 “6相，下官所言绝无虚言，内藏库如今也只剩下不到六百万贯，却还要用于军器坊维持生产，实在不敢擅动！”庄世林作为皇帝的大管家，对6秀夫并不十分惧怕，可还是心中一凛，陪着笑着解释道。 “庄主事，前往西洋的海舶已经回返，理应带回大批的金银，难道这些钱都被你偷偷挪用了？”刘黻也扭脸看向庄世林略带诧异地道。 “刘知事，确有海舶靠港，但是与诸蕃的贸易多是以货易货，佐以金银，只有货物出卖后才能有钱入帐。且还要留出部分采购新货，因而当下要是拿出大量的银钱，实在是困难！”庄世林言道。 “内藏库每岁所获何止千万，这些钱都用于何处了？”小皇帝生财有道，是朝中尽人皆知的事情，而皇室垄断着境内的驿站经营，还抽取三成的盐税及坑冶所出，更有能够下金蛋的海贸船队，保守的估计也能够达到二，三千万贯，可现在庄世林却哭穷，让刘黻实在难以相信。 “刘知事，内藏库收入是不少，可是开销同样大。”庄世林苦笑着道，“如今御前护军已有近十万兵力，其装备、军饷皆是内藏库所出；再者军器坊也占用了大量的资金，江东一战只火药就用来近二十万斤，其它勿论，而朝廷却是一直拖欠；此外内藏库中还有些东西，但皆是金银器具及珠宝古玩，并不能用于流通。而海贸是能赚钱，但修葺旧船，打造新船，雇佣水手也是开销巨大，且要依法缴纳关税和商税，所余非是想象的那么多。” “除此之外，内宫消耗，加上年节赏赐臣僚，都是一笔巨大的开支，内藏库能存下这点东西，也是陛下省吃俭用才攒下的！”庄世林不断的说着，以证明自己的‘清廉’，而他知道内藏库资金最大的来源除了海贸外，其实还是向蒙元走私私盐，但这笔钱是见不得光的，所以也就略过不提。 “如此说来，内藏库也难以借贷大笔银钱，这又如何呢？”几个人虽不知内藏库收入的具体数目，但听其所言却是不假，而这也标志着他们最大的希望破灭了，6秀夫颇为失望地道。 “6相及诸位上官，其实并非到了山穷水尽的地步！”几个人愁眉不展，苦思来钱的渠道，可搜肠刮肚也没有主意，而这时庄世林眼珠转了转悠悠地道。 “哦，还有何办法，快说！”几个人几乎是异口同声地道。 “下官记的，行新钞之时，朝廷印制了两亿贯纸钞，而投入市场的只有一亿二千万贯，户部尚存有八千万的现钞作为储备金。若是动用这笔钱，一切问题便可迎刃而解了！”庄世林看着众人言道……